Archivos para abril 10th, 2007

abril 10, 2007

Estatuto de la Asamblea Constituyente Ecuador

Si no han leído el tan mentado Estatuto, aquí está:

Estatuto sobre Elección, Instalación y Funcionamiento de la Asamblea Constituyente
El presidente de la República, Rafael Correa mediante Decreto Ejecutivo No. 148 resolvió realizar una codificación al texto del Estatuto en el cual se establecen las reglas finales para Elección, Instalación y Funcionamiento de la Asamblea Nacional Constituyente.

FINALIDAD DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

La Asamblea Constituyente es convocada por el pueblo ecuatoriano y está dotada de plenos poderes para transformar el marco institucional del Estado, y para elaborar una nueva Constitución. La Asamblea Constituyente respetará, profundizando en su contenido social y progresivo, los derechos fundamentales de los ciudadanos y ciudadanas. El texto de la Nueva Constitución será aprobado mediante Referéndum Aprobatorio.

La transformación del marco institucional del Estado y la nueva Constitución, solo entrarán en vigencia con la aprobación en referéndum, de la nueva Constitución.

DURACIÓN Y DISOLUCIÓN DE LA ASAMBLEA. La Asamblea Constituyente tendrá una duración de ciento ochenta días, contados a partir del día de su instalación, salvo que ella misma establezca una prorroga que no podrá exceder de sesenta días contados a partir del vencimiento de plazo inicial.

MIEMBROS DE LA ASAMBLEA

La Asamblea Constituyente estará integrada por ciento treinta asambleístas, con sus respectivas o respectivos suplentes, distribuidos de acuerdo con el siguiente mecanismo:
1. Cien asambleístas serán elegidos  por circunscripción electoral provincial de conformidad con la actual composición de la legislatura.

2. Veinticuatro por circunscripción nacional.

3. Seis por las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos domiciliados en el exterior, de acuerdo a las siguientes zonas geográficas: dos representantes por Europa, dos representantes por Estados Unidos y Canadá, y dos representantes por los países de América Latina.

El padrón electoral se actualizará hasta un día antes de la convocatoria. De la misma manera se procederá para el empadronamiento de los ecuatorianos/as residentes en el exterior.

Para ser candidatos a la Asamblea Constituyente, las funcionarias y funcionarios  públicos de libre nombramiento y remoción, los de período fijo, las servidoras y servidores públicos, así como las magistradas y magistrados y juezas y jueces de la Función Judicial, se someterán a lo establecido en el artículo 101 de la Constitución y el artículo 26, literales b y c, del Reglamento General de la Ley Orgánica de Elecciones.

FORMA DE ELECCIÓN

Todos los ecuatorianos votarán en la circunscripción nacional. Los ecuatorianos domiciliados en territorio nacional votarán además en su circunscripción provincial. Los ecuatorianos domiciliados en Europa, Estados Unidos y América Latina, además de votar por la circunscripción nacional, votarán por los candidatos de su preferencia en su respectiva circunscripción exterior.

Cada electora o elector dispondrá de tantos votos como asambleístas se vayan a elegir en cada una de las circunscripciones. Los ciudadanos y ciudadanas podrán seleccionar las candidatas y candidatos de su preferencia de una lista o entre listas, tanto a nivel nacional como provincial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 99 de la Constitución Política de la República.

ADJUDICACIÓN DE LOS ESCAÑOS

La adjudicación de los escaños para la Asamblea Constituyente se hará de la siguiente manera:

1. Los escaños de las circunscripciones nacionales y provinciales se adjudicarán utilizando el método proporcional; esto es, asignando los escaños conforme al porcentaje de votos que obtenga cada lista con respecto del total de votos válidos y, dentro de la misma lista, asignando los respectivos escaños a los candidatos con mayor votación.

2. Los escaños de las circunscripciones de los ecuatorianos domiciliados en el exterior se adjudicarán a los candidatos que obtengan la más alta votación.

CALIDADES PARA SER ASAMBLEISTA

Podrán ser asambleístas las ecuatorianas y los ecuatorianos por nacimiento que estén en goce de los derechos políticos y que sean mayores de 20 años. Las candidatas y los candidatos provinciales deberán además acreditar, ante el Tribunal Provincial correspondiente, haber nacido en la provincia o haber residido ininterrumpidamente en ella, en los tres años anteriores a la fecha de la elección. Los candidatos y candidatas en las circunscripciones para ecuatorianas y ecuatorianos en el exterior deberán estar inscritos en el padrón electoral del consulado que corresponda, y acreditar oficialmente que reside en dicha ciudad, país y continente por lo menos 2 años anteriores a la fecha de la elección.

LAS INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Las candidatas y los candidatos a la Asamblea Constituyente están sujetos a las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en la Constitución y en las leyes.

FUNCIONAMIENTO DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

COMISIÓN DE INSTALACIÓN

La instalación de la Asamblea Constituyente será dirigida temporalmente por una Comisión conformada por los tres asambleístas con la más alta votación en la circunscripción nacional, quienes desempeñarán la presidencia, vicepresidencia y secretaría, respectivamente, cuya función específica será organizar, durante la primera sesión, la elección de la Comisión Directiva de la Asamblea Constituyente, luego de lo cual cesará en sus funciones.

COMISIÓN DIRECTIVA DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Una vez instalada, la Asamblea Constituyente designará a los miembros de la Comisión Directiva, que estará conformada por un presidente, dos vicepresidencias y dos vocalías; y una secretaría de fuera de su seno. Presidente  y secretario serán nombrados, en votación individual, por la mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea. Para la elección de vicepresidentes de la Asamblea, se designará como primer vicepresidente a quien obtuviere la mayor votación en la respectiva elección individual y segundo vicepresidente a quien quede en segundo lugar. En la elección de las dos vocalías se aplicará el mismo mecanismo que para la elección de los vicepresidentes.

En el plazo de 7 días, la Asamblea Constituyente debatirá y aprobará por mayoría absoluta de los presentes su Reglamento de Funcionamiento Interno, a partir de la propuesta que presente la Comisión Directiva.

TOMA DE LAS DECISIONES EN LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

Para discutir y aprobar cualquier iniciativa el quórum será la mitad más uno de las y los miembros de la Asamblea Constituyente.

La Asamblea Constituyente tomará sus decisiones por mayoría absoluta de sus miembros.

PÉRDIDA DE LA CALIDAD DE ASAMBLEÍSTA

El asambleísta elegido que incurra en cualquiera de las inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Constitución o la ley, será reemplazado por el respectivo suplente.

CONVOCATORIA

Dentro de los ocho días siguientes a la proclamación de los resultados de la Consulta Popular, el Tribunal Suprema Electoral convocará a elecciones para la conformación de la Asamblea Constituyente.  La convocatoria se publicará en el Registro Oficial y en los diarios de mayor circulación del país y mediante cadena nacional de radio y televisión.

INSCRIPCIÓN DE LAS CANDIDATURAS

A partir del día siguiente a la publicación oficial de la convocatoria a la Asamblea Constituyente y durante el plazo de 45 días, los movimientos ciudadanos, los movimientos y partidos políticos podrán inscribir sus listas de candidatos.  Las listas electorales deberán estar conformadas por un número de candidatos igual al número de escaños a elegir en la respectiva circunscripción.

Los partidos y movimientos políticos legalmente reconocidos y los movimientos ciudadanos deberán presentar al Tribunal Supremo Electoral, o al correspondiente Tribunal Provincial Electoral, un mínimo de firmas de respaldo equivalente al 1% de los ciudadanos inscritos en el padrón electoral de su circunscripción.

En caso de los ecuatorianos domiciliados en el exterior, deberán presentar en el Consulado de su respectiva circunscripción, el 1% de firmas de los ecuatorianos y ecuatorianas registrados en el padrón electoral de Europa, Estados Unidos y Canadá o América Latina, según corresponda.

En la conformación de las listas deberá respectarse la cuota de género establecida en la Constitución y la ley. 

CALIFICACION DE LA VALIDEZ DE LAS CANDIDATURAS Y DE SU NOTIFICACIÓN

Dentro de los diez días siguientes a la finalización de la inscripción de candidaturas, los tribunales electorales competentes deberán calificar la validez de las mismas.  Para la notificación de la resolución se aplicará lo establecido en la legislación electoral.

LOS RECURSOS

Los movimientos ciudadanos y los movimientos y partidos políticos, por medio de sus representantes nacionales o provinciales, podrán impugnar las candidaturas de acuerdo a los procedimientos y plazos establecidos en la Ley Orgánica de Elecciones.

PUBLICACIÓN DE LA LISTA DE CANDIDATAS Y CANDIDATOS

Resueltos los recursos e impugnaciones, las listas electorales definitivas se publicarán en el Registro Oficial y en los diarios de mayor circulación del país, de conformidad con lo establecido en la ley.

CAMPAÑA ELECTORAL

La campaña electoral, que tendrá una duración de 45 días, comenzará el día siguiente de la publicación de la lista de candidatas y candidatos y terminará 72 horas antes del día de las elecciones.

FINANCIACIÓN DE LA CAMPAÑA

El Estado, a través del presupuesto del Tribunal Supremo Electoral, financiará la campaña publicitaria en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias de cada una de las listas electorales a la Asamblea Constituyente.  Queda prohibida la financiación privada de cualquier forma de publicidad relacionada con el proceso constituyente en prensa escrita, radio, televisión y vallas publicitarias de cada una de las listas electorales.  Igualmente están prohibidas las donaciones, dádivas o regalos de los movimientos ciudadanos o partidos y movimientos políticos a las ciudadanas y los ciudadanos ecuatorianos.

El financiamiento del Estado se realizará en condiciones de estricta igualdad y equidad, en cuanto a espacio, horario y cobertura.

SANCIONES POR INCUMPLIMIENTO DE LA REGULACIÓN PUBLICITARIA

Cualquier candidatura que incumpla lo establecido en la disposición anterior, previo la apertura de un expediente por parte del Tribunal Electoral correspondiente, el cual garantizará el derecho a la defensa de los investigados, quedará excluida del proceso electoral y su candidatura será anulada, sin perjuicio de las responsabilidades penales en las que pudieran haber incurrido los responsables de los movimientos o partidos infractores.

ELECCIONES

Las elecciones para la Asamblea Constituyente se realizarán en un plazo máximo de ciento cincuenta (150) días contados a partir de la publicación de la convocatoria a dicha elección.

RESULTADOS DE LAS ELECCIONES

La proclamación de los y las asambleístas, impugnaciones, publicación de los resultados electorales y entrega de credenciales se hará de acuerdo con las normas de la Ley Orgánica de Elecciones.

INSTALACIÓN DE LA ASAMBLEA

La Asamblea Constituyente se instalará sin convocatoria previa diez (10) días después de ser proclamados los resultados definitivos de las elecciones de asambleístas.

REFERÉNDUM APROBATORIO

Una vez aprobado el texto de la nueva Constitución y dentro de los cuarenta y cinco días siguientes, el Tribunal Supremo Electoral convocará a un referéndum, para que el pueblo ecuatoriano apruebe o rechace el texto de la nueva Constitución por, al menos, la mitad más uno de los sufragantes.

PRESUPUESTO PARA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
 
El Gobierno Nacional a través del Ministerio de Finanzas y Crédito Público creará una partida presupuestaria para sufragar los gastos que demande el funcionamiento de la Asamblea Constituyente que tendrá autonomía administrativa y financiera.

¿Qué son los Plenos Poderes?
Documento emanado de la autoridad competente de una nación designando a una persona o más para que actúe en representación de ella, negociando, adoptando, refrendando el texto de un tratado, expresando el consentimiento del estado a someterse a él o para llevar a cabo cualquier otro acto respecto del mismo. Los jefes de estado, jefes de gobierno y los ministros de relaciones exteriores son considerados representantes de su nación en todos aquellos actos relativos a la conclusión de un tratado y no necesitan presentar plenos poderes. Tampoco los jefes de las misiones diplomáticas, en la relación a un convenio entre su nación y el estado ante el que se encuentran acreditados. Del mismo modo, los representantes acreditados por un país ante una conferencia u organismo internacional o uno de sus órganos, en la adopción del texto de un tratado que surgiera de ellos.

abril 10, 2007

Los cadáveres insepultos

 Artículo de opinión de Hernán Pérez Loose publicado en Diario El Universo de Guayaquil. 

Como el propio Osvaldo Hurtado lo predijo cuando expuso sus razones de por qué había que votar “No” en la consulta del domingo, en cosa de pocas horas fue insultado, despreciado y descalificado desde la majestad del poder. No fueron rebatidas sus tesis con argumentos sino que su persona fue groseramente arrollada con epítetos, acusaciones y burlas. Entre los agravios que recibió por el delito de discrepar fue que él era un “cadáver insepulto”, al que debía dársele “cristiana sepultura”.
Dejando a un lado la paradoja de invocar al “cristianismo” e insultar a una persona simultáneamente, esto de enterrar cadáveres insepultos sí tiene su importancia.

Es verdad. En el Ecuador hay cadáveres que deben sepultarse pero más daños nos causan ciertos seres vivientes que deambulan con salud. El insulto, la violencia y la demagogia, por ejemplo, son unos de ellos. Por décadas únicamente hemos escuchado de nuestros políticos insultos y ofensas. De ellos solo hemos conocido ofrecimientos de cosas que en privado saben que son inconvenientes pero que lo hacen por ser “populares”, o el uso de la policía o tanques para imponer su verdad. El autoritarismo es otro de esos monstruos. Por eso no nos extraña que ahora desde la majestad del poder se proclame que la Asamblea Constituyente eliminará el amparo constitucional.

Debemos sepultar también la manipulación de la ley y la Constitución. Por años hemos soportado que en nombre de la Constitución y la democracia se cometan precisamente los peores atropellos contra la una y la otra. En toda democracia moderna el texto constitucional, y especialmente su espíritu, son respetados sin contemplaciones. Los derechos y garantías no son propiedad de unos, sino que protegen a todos. A los liberales como a los socialistas, a los peores delincuentes como a los ejemplares ciudadanos. Las barbaridades que se han cometido hoy con el afán de tener un Congreso domesticado o inexistente, no se difieren en mucho a las cometidas ayer para destituir a un Presidente por parte de diputados psiquiatras o para decapitar a la Corte Suprema.

La actual crisis constitucional, la forma cómo se pretende resolverla, las posiciones que han ido asumiendo sus actores, el doble discurso de unos y el silencio cómplice de otros, todo ello configura lo que el país debe sepultar, antes de que lo sepulten a él. Si esta crisis llegase a instancias internacionales, probablemente el Ecuador sería condenado por quebrantar tratados internacionales, tal como ha sucedido antes.
¿Qué dirán entonces los que hoy aplauden a rabiar las arbitrariedades cometidas?

Cuentan que Creso, rey de Lidia, un hombre inmensamente poderoso, le pidió a Solón que lo declarase el ser feliz que él decía ser. Solón lo miró y le dijo: “No puedo hacerlo. Aún no conozco tu final”. Cuando sepultemos el insulto, la demagogia, el autoritarismo, cuando nuestros jueces sean verdaderas fortalezas contra la arbitrariedad y nuestras instituciones escudos frente la incertidumbre, entonces el Ecuador habrá dejado de ser una selva y habrá sentado las bases de una sociedad justa y libre. No antes.

Seguir

Get every new post delivered to your Inbox.